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U.S. et al. v. Google

美国司法部起诉 Google(U.S.et al, v. Google) 的案件将在哥伦比亚特区开始进行为期 10 周的 审理 ,裁决 Google 是否滥用其搜索的优势地位压制竞争。案件的结局具有深远意义,它可能会说明,科技巨头之所以变成“巨头”,是否依靠的恰恰是违反法律?生效于 1890 年的美国 反托拉斯法 曾经用来打破制糖、钢铁、铁路垄断公司,现在到了测试其在 100 多年后是否仍然有效的时候。 “美国政府等诉 Google”案是现代以来联邦政府的第一起反垄断诉讼。Google 等科技巨头公司现在已经融入到人们生活和社会的方方面面,在很多领域发挥着巨大的影响力。诉讼将决定这些巨头公司的商业模式是否合理,以及如何管控巨头的垄断并激发自由竞争。 诉讼的核心问题是 Google 是否通过支付给 Apple 等公司以使 Google 搜索成为默认搜索引擎而压制了竞争。司法部和 Google 各自的律师团队对 150 多人进行了取证,形成多达 500 万页的材料。35 个州以及关岛、波多黎各等组成的集团也起诉 Google 滥用其搜索和广告方面的优势地位而打压竞争对手。这起集体诉讼和司法部的诉讼一起审理,不过法官已经驳回了这些州的集体诉讼的许多论据(见我之前的 博文 )。 Google 还面临其他方面的诉讼。 反垄断诉讼有改变行业方向的力度。1984 年 AT&T 被迫分拆,电信行业之后有了充分的竞争和蓬勃的发展。微软在 2000 年代跟司法部的和解,有人认为为后起之秀如 Google 铺平了道路,但也有人认为诉讼以及之后的和解没有激发起竞争。微软创始人之一的 Bill Gates 把微软错失移动技术以及 Windows 手机的失败归咎于当年的那起诉讼。

针对 Google 的反垄断诉讼的部分指控被驳回

三年前司法部和 38 个州的检察长发起针对 Google 的 反垄断诉讼 ,指控 Google 控制着搜索而压制了竞争。一个地区法官最近 驳回 了 Google 利用搜索优势地位使竞争对手如 Yelp 等处于不利地位的论据。法官认为政府指控 Google 压制竞争的指控“没有基于证据而几乎全部是观点和臆测。”因为政府放弃了指控 Google 与开发者以及 Android 手机制造商达成协议的指控,所以相关指控一并被撤销。 Google 还面临司法部对其控制广告市场的指控。法官并没有驳回 Google 涉嫌违反反垄断政策的另外一项指控,即 Google 搜索被设定为移动设备浏览器默认搜索引擎的做法涉嫌违法。

跟 Apple 分享 Chrome 收入

据知情人士说,Google 跟 Apple 分享部分 iOS 的 Chrome 用户所产生的搜索收入,以换取成为 Safari 的默认搜索引擎以及其他商业利益。众所周知 Google 每年支付 Apple 150 亿美元以成为 Apple 设备的默认搜索,但 极少人知道 Google 还与 Apple 分享 Chrome 的搜索收益。Google 和 Apple 的种种关系是美国司法部和英国竞争和市场局(CMA)所调查的对象。CMA 担心 Google 与 Apple 共享 Chrome 的收入是为了阻止 Apple 开发自己的搜索引擎。这似乎能够解释为什么 Apple 既不打算开发与 Google 搜索相竞争的搜索服务,也不致力于把 Safari 开发成能够挑战 Chrome 的浏览器。Google 和 Apple 的这种“交易”,相互确保各自的优势地位,可能是违法的。

Google 每年花费数十亿美元买得“默认搜索引擎”地位

司法部告诉一位联邦法官,Google 每年 支付数十亿 美元给 Apple、Samsung 以及若干电信巨头以非法维持其“搜索引擎老大”的地位。Google 花大量的钱来确保 Google 搜索是绝大多数浏览器以及美国全部移动手机的默认搜索引擎,“Google 投入大量资金以换取默认地位,因为它知道人们不会去更换。” 美国司法部指控 Google 在互联网搜索领域进行垄断,违反了反垄断法。多个州的司法部也对 Google 发起类似的反垄断调查。对 Google 发起反垄断调查是联邦政府进行的对 Google 权力进行控制的第一次尝试。Trump 政府尾期发起此调查,Biden 政府延续。最近白宫举行了圆桌会议,跟专家讨论、研究影响力超大的科技巨头对经济以及少年儿童健康的危害。 Google 的律师指出司法部和州检察长误解了市场情况,把注意力仅局限于 Bing 和 DuckDuckGo 这样的搜索竞争对手,Google 的竞争对手其实还包括 TikTok、Amazon、Meta 等用户会去进行信息搜索的平台或服务。 司法部的律师指出 Google 和 Apple、Samsung 等手机制造商以及 AT&T 等 3 家运营商通过合同保证其搜索引擎为默认搜索且预装在手机中。Google 把控着大多数人开始互联网探索的“大门”,阻止其他竞争对手在搜索领域对其构成威胁。Google 律师则指出,Google 与 Apple 以及 Mozilla 等浏览器厂商的合同始于零零年代早期。开发火狐浏览器的 Mozilla 得益于跟 Google 的协议,才能够向用户提供免费的浏览器使用。Google 律师说,它们跟 Google 签订协议不是因为不得不,而是愿意签。 司法部、州以及 Google 的律师都同意一个判断,即:对用户检索内容有新鲜、及时的数据,是搜索引擎成功的关键。 星期四的听证是反垄断案向前推进的重要一步,诉讼双方有机会把各自对 Google 业务的看法呈现出来。正式的庭审则可能要到明年才会进行。

Google Maps 面临反垄断调查

美国政府在开展对 Google Maps 的反垄断调查。路透社的消息称司法部给调查工作注入了活力,所调查的是 Google Maps 的“捆绑服务”行为 是否压制 了竞争。 首先,DOJ 担心的是 Android Automotive(Android 汽车)把 Google 的应用如 Assistant、YouTube Music 等跟 Google Maps 一起销售给汽车制造商,有可能限制了竞争。Google Maps 往往是汽车必须有的服务,Google 则要求它的其他应用需要跟 Google Maps 一起提供给消费者。 实际上只有 10 家左右车企使用 Android Automotive 系统,在这个相对小众的系统里捆绑服务被 DOJ 所调查,而 Google 在 Android 手机上的捆绑行为则没有得到美国政府的重视。作为对比,欧盟禁止 Google 在 Android 设备上捆绑 Chrome 和搜索。欧盟的移动设备制造商可以给 Android 付费,然后选择不安装全部的 Google 服务。 Google 在美国面临的反垄断调查包括应用程序市场的限制竞争行为,付费成为多数平台的默认搜索引擎做法,在搜索结果中推广自己的服务的模式,以及在广告市场反竞争的手段等。 DOJ 对 Google Maps 的第二个关注点是 Google 限制应用和网站开发者使用其地图数据的做法。简言之,Google 禁止开发者使用 Google Maps 的数据跟 Google 在各个方面展开竞争。其次,Google Maps 的数据也不能使用在其他地图服务中。当用户请求访问地图数据时,使用 Google Maps Platform 的开发者必须付费给 Google。 目前调查还处于初级阶段,接下来可能会有起诉和诉讼程序要走。

“绝地蓝”广告协议

欧盟和英国的监管机构启动对 Google 和 Meta(Facebook 母公司)2018 年的一项广告协议的反垄断调查。协议名为“绝地蓝”(Jedi Blue),监管机构 将调查 此协议是否抑制了显示广告市场的竞争度。据称,此协议使 Google 和 Meta 可以操纵广告竞标,非法固定价格,牺牲掉小公司利益,确保它们自己的地位。两家公司都否认此指控。 新闻出版商的显示广告区域可以同时向多个买家开放,不同买家公平竞标。监管机构将确定 Google 和 Meta 是否阻止或限制了此机制,使广告位成为自己的独家所有。这些广告位显示的广告支撑着许多新闻出版机构的业务。如果事实确实如此,则科技巨头的行为是对一个力量已经相对集中的市场中的竞争行为的继续限制和扭曲,竞争对手、出版商和消费者的利益被损害,欧盟委员会掌管市场竞争的专员  Margrethe Vestager 表示。 Meta 发言人说公司与 Google 的非排他性协议跟与其他竞标平台的协议类似,这实际上增加了竞争,广告商、出版商都从中受益更多。Google 此前也曾强烈反对相关指控,在德州司法部长的一起申诉案中称指控是对 Google 广告业务的“ 误导性攻击 ”。

滥用主导地位

经过两年的调查后,印度的反垄断监管机构判断 Google 利用其 Android 操作系统的主导地位压制和 破坏竞争 。调查发现,Google 抑制设备制造商运营一个分支 Android 系统的能力和动力。此外调查还发现 Google 强制要求设备制造商预装其应用程序。Google 表示期望向印度竞争委员会(CCI)展现 Android 激发了竞争和创新而不是相反。CCI 还没有正式发布其调查报告。 不久前,韩国公平贸易委员会(KFTC)宣布向 Google 罚款 1.77 亿美元,原因同样是 Google 涉嫌滥用 Android 系统的主导地位而压制竞争。KFTC 发现 Google 利用其地位阻止诸如 Samsung 这样的智能手机制造商使用其竞争对手所开发的系统。Google 打算就 KFTC 的决定提起上诉。

反垄断调查

继 2019 年开始的初步调查之后,欧盟正式启动针对 Google 广告业务的反垄断调查。调查将检查 Google 是否限制竞争对手访问用户的数据而把这些数据“留给自己使用”,从而把竞争对手置于和自己相比 不利的境地 。 Google 约 80% 的收入来自广告。欧洲、中东和非洲则是 Google 仅次于美洲的市场,今年头三个月给 Google 带去 170 亿美元收入。 在美国,多个州以及联邦政府也在对 Google 进行反垄断调查。联邦政府指控 Google 滥用其在搜索和广告方面的优势地位。另一个巨头 Facebook 也被 FTC 和 48 个州以涉嫌垄断起诉。28 日,一个联邦法庭 驳回 了针对 Facebook 的起诉。部分国会议员希望更新联邦反垄断法律,使其更好的约束大型科技公司的权力。 YouTube 是欧盟此次调查 关注 的一个点。第一季度 YouTube 给公司贡献了 60 亿美元收入,同比增长 11%。匿名人士透露欧盟的调查“相当初步”,YouTube 以其重要的市场地位而被“盯上”,因为欧盟担心 Google 可能利用 YouTube 这种优势在“显示广告”方面偏向于自家服务。

第三波起诉

三十八个州形成的联盟在星期四起诉 Google 存在反竞争行为,即 Google 搜索引擎的设计偏向于自家产品而压制了竞争对手。这是 Google 今年面临的 第三波诉讼 。起诉由科罗拉多州的民主党 AG 和内布拉斯加州的共和党 AG 领导。 诉讼要求法院裁决 Google 停止非法行为,恢复一个竞争性的市场。诉讼还寻求反击 Google 通过反竞争行为所获得的任何优势,包括资产剥离的可能性。 Google 方面回应称诉讼试图重新设计搜索引擎,这会导致美国人无法获得有帮助的信息,并损害商家与消费者的联系。“人们使用 Google 是因为人们选择使用它,而不是被迫使用它,抑或是人们找不到替代产品。诉讼对消费者没有益处,”负责 Google 全球事务的高级副总裁 Kent Walker 之前回应道。 此前,司法部和 德州领导的 10 个州 均向 Google 发起诉讼,其侧重点不同。 美国司法部去年展开了针对 Apple、Amazon、Google、Facebook 的大规模反垄断调查。上周,FTC 和数个州分别发起诉讼,寻求分拆 Facebook,反转 Facebook 对 Instagram 和 WhatsApp 的收购。

垄断控价

德克萨斯州领衔的 10 个州星期三起诉 Google 于在线广告行业有“反竞争行为”。Google 涉嫌利用其“垄断权力” 控制在线广告价格 ,确保市场于己有利,排除竞争者。起诉 认为 Google 统治在线显示广告市场凭借的不是创新而是排他计谋。 10 月 美国司法部也起诉 Google 涉嫌垄断。 德州总检察长(AG)2019 年领导了一个 50 个州及海外属地的联盟,对 Google 的商业行为展开调查。现在,德州 AG 联合其他 9 个共和党 AG 发起了正式诉讼,瞄准的是 Google 的核心资产:数字广告。公司几乎全部的收入均来自这个方面。今年前 9 个月 Google 广告销售收入达到 1 010 亿美元,占公司总收入的 86%。 起诉指控 Google 和另一个竞争对手 Facebook 达成非法协议,以操纵广告拍卖。诉讼称,Google 对数字广告市场的垄断窒息了其他潜在竞争对手和创新。Google 和 Facebook 的协议此前一直不为大众所知晓。 Google 发言人称德州 AG 发起的诉讼“无根据”。数字广告价格逐年下降,Google 开发出最先进的广告技术服务于商家和消费者,数字广告市场亦是一个高度竞争的行业。 德州 AG 正在接受 FBI 调查,他涉嫌受贿、滥用职权。他否认这些指控。民主党一方的 AG 指责德州 AG 拒不辞职会威胁到此“联合行动”。德州 AG 是在美国最高法院拒绝受理试图翻转 Joe Biden 在 2020 年总统大选中获胜的诉讼之后发布的。外界广泛猜测 AG 此举是想抢先从 Trump 总统那里得到赦免。

第二轮反垄断诉讼

上个月在美国司法部发起针对 Google 的反垄断诉讼之后,若干州组成的两党集团准备 最早下个月 发起第二轮反垄断诉讼。“两党集团”由科罗拉多、爱荷华、内布拉斯加、纽约、北卡罗莱纳、田纳西和犹他州组成,它们计划把州方面的诉讼与联邦政府的诉讼联合起来。 Google 否认这些诉讼是有根据的,它认为其搜索引擎和其他产品之所以占据统治地位是因为用户选择了它们。 2019 年 9 月由德克萨斯领导的一个由 50 个州及海外属地组成的组织,宣布针对 Google 的广告业务展开调查。科罗拉多/内布拉斯加组织则有更广泛的调查。 FBI 调查发现,德州总检察长(AG)涉嫌滥用职权,以帮助一位政治献金人。总检察长的助手成为“吹哨人”,或辞职,或被解雇。其中包括参与针对 Google 调查的核心人物。因而德州 AG 领导的反垄断调查前景不明,至少在进度上有滞后。 美国司法部的反垄断调查只局限于 Google 搜索和广告业务的霸主地位。科罗拉多/内布拉斯加组织的调查则更为宽泛。

美国政府起诉 Google

美国司法部和 11 个州 正式起诉 Google 使用不正当手段确保其搜索和广告业务处于垄断地位。诉讼指控 Google 通过支付以确保自己的搜索服务处于优势地位且排除竞争者。Google 每年支付给 Apple 数十亿美元使 Google 搜索成为 Safari 浏览器的默认搜索引擎。 司法部认为 Google 通过独家商业交易使自己的搜索和浏览器预装在手机上,排除了竞争者,从而非法地维持其垄断地位。“政府如果不介入以执行反垄断法,使竞争得以继续,那么我们就会错失下一波创新浪潮。美国就绝不会再诞生下一个 Google,”司法部发言人说。 司法部的诉讼威胁到 Google 的核心产品和主要收入来源。上个季度,搜索给 Google 带去 210 亿美元收入,占公司总收入的一半以上。 Google 回应司法部的诉讼是存在“严重缺陷的”。“人们使用 Google 不是因为不得不或者没有替代品,而是人们选择使用,”Google 发言人在声明中说。 美国政府针对 Google 的诉讼处于两者关系紧张的一个时期。此前有 报道 称总检察长急于在大选之前发起诉讼,而不是给律师留下更多准备诉讼的时间。

针对 Google 的反垄断调查在考虑要求公司出售 Chrome 和部分广告业务

美国司法部和州检察官针对 Google 的反垄断调查,在考虑是否强制要求 Google 销售 Chrome 浏览器及部分广告业务,知情人士 透露 。如果成为现实,这将是美国数十年来第一起通过法庭命令对一家美国公司进行分拆的判决。对于 Google 来说则是一个沉重的打击,占据统治力的 Chrome 确保 Google 通过搜索广告获取丰厚利润。 Google 控制着全球价值 1 623 亿的数字广告市场,如何削弱这种控制力目前还在讨论过程中,匿名人士说。不过,检察官已经询问了广告业技术专家、竞争对手及媒体发行商的意见。 司法部还打算起诉 Google 滥用其搜索市场的统治地位。 Google、Apple、Facebook、Amazon 均面临国会两党的审查,涉及垄断、用户隐私和虚假信息传播等方面的议题。

司法部计划未来几周内发起针对 Google 的反垄断指控

美国司法部计划本月内发起针对 Google 的反垄断指控,司法部总检察长(AG)William Barr 否决了律师们延长案件准备时间的建议。5 位了解司法部内部讨论的人 透露 。律师们被司法部官员要求在 9 月 30 日以前完成对 Alphabet 和 YouTube 的反垄断调查工作。40 几位律师中的多数反对此截止日期,一些人说自己会拒绝签署此诉状,若干人夏天时候离开了本案调查团队。 律师们需要更多时间以形成一份数百页的诉讼文件,这样可能更有助于使诉讼无懈可击。律师们还在诉讼策略方面有不同意见,比如诉讼的广度以及 Google 可以如何作以化解政府发现的问题。律师们认为月底完成工作的要求比较武断,他们担心这可能是 AG 希望在 9 月宣布起诉从而获得“Trump 政府对强大的科技公司采取强硬手段”的政绩。AG 则认为调查工作太慢了。 一些律师担心,对于某些案件(比如此案),AG 是在把自己的意愿置于律师意见之上,此案尤其得到总统 Trump 的关注,他指控 Google 对他带有偏见。发起针对 Google 的诉讼,还可能给 Trump 的竞选连任添分。无论是民主党还是共和党,现在都把最具影响力的科技公司视为一个问题,这些公司对其用户有巨大影响力,它们可能压制其竞争对手的业务,并已经让传统的媒体和电信公司步履蹒跚。 一个由 50 个州及海外属地组成的联盟支持针对 Google 的反垄断诉讼,反映出司法部提起此案所得到的广泛认同。不过在州层面,州总检察长们对于推进对 Google 进行调查有分歧:共和党人认为民主党人想拖慢案件从而案件最终在 Biden 政府治下落地;民主党人则指责共和党人想快点推进从而在 Trump 任内完成诉讼案。 若干工作在此案件中的律师及听取司法部诉讼策略的人,一共 15 人,不具名接收采访表示,AG 设定本月完成诉讼的期限,可能削弱案件的立案基础,从而有利于 Google。 司法部 2019 年展开针对 Google 的反垄断调查后,反垄断部门的资深律师兴奋于能够参与其中,他们视此案为“世纪案件”,比肩于镀金时代之后的“拆分标准石油案”。 如果司法部起诉 Google,Google 方面的律师希望抓住 Trump 政治化事务这一点。共和党的一些议员指控 Google、Facebook 审查保守派的意见。数据则显示,Google、Face...

Google 对 Fitbit 的收购招致欧盟监管者审查

欧盟监管者 正在审查 Google 对 Fitbit 的收购是否会导致可穿戴设备制造商、应用开发者和其他在线服务供应商等竞争对手退出市场,进而稳固 Google 在搜索和数字广告方面的统治力。隐私和消费者组织均反对 Google 的这项 21 亿美元的收购,健康护理服务商则不知道是否因为收购 Fitbit,Google 也成为它们的竞争对手了。 欧盟监管者关注的是 Fitbit 应用对用户日常活动和健康数据的收集,是否给予 Google 在这个领域更大的市场控制力,以及 Google 获得的 Fitbit 的用户数据是否帮助 Google 在搜索和广告方面扩大相对于竞争对手的领先优势。 收购可能导致(产品、服务)价格降低、用户有更多选择,或者相反。欧盟就此将考察移动支付、数字服务分发、导航、翻译、VR、搜索这些方面。 澳大利亚的反垄断监管机构也对 Google 的这项收购发出警告。

Google 很快将面临来自联邦和州的反垄断诉讼

美国司法部和州的总检察长(AG)在未来几月将发起针对 Google 公司的 反垄断诉讼 ,两位知情人士透露。联邦诉讼最早可能在夏天发起,要求匿名的人说。州的诉讼则可能要到秋天,但确切时间未知。领导州诉讼调查的德州 AG 声明说,大流行并没有减缓 他们的工作 。 欧盟已经对 Google 发起了多轮反垄断调查并开出了罚单和纠正要求。美国的监管者 7 年前曾判定 Google 并没有违反反垄断法。新的诉讼对 Google 来说可能是一次大反转。司法部发起的调查聚焦于 Google 的广告业务。 WSJ  首先报道了此新闻。 德州 AG 领导的州一级的调查没有排除“分拆 Google”的严厉惩罚。

Facebook 和 Google 在美国被调查

星期五,纽约州检察长宣布若干州启动针对 Facebook 的 反垄断调查 。针对 Google 的反垄断调查可能在周一宣布。关于此消息 4 号 已有报道 。 由若干州的政府部门所发起的针对 Google、Facebook 这些巨头公司的反垄断调查,可能给后者带来一连串诉讼,就像微软 20 年前遭遇的那样。更极端的,是这些调查可能最终导致硅谷巨头公司被政府分拆。一些民主党总统候选人有这样的主张。 The Guardian 解释说,反垄断监管是为了阻止某个行业里出现权力过于集中的实体,州和联邦层面的立法者可以通过阻止合并、罚款和分拆大型实体等办法,保护竞争。 针对 Facebook 的反垄断调查,关注 Facebook 是否有通过收购其他公司、复制对手产品的功能等形式压制竞争,以及是否有危及消费者数据的行为。 30 多个州的检察长对 Google 的广告市场统治力进行另外一项反垄断调查,WSJ 报道说。 隐私初创 Ethyca 的 CEO Cillian Kieran 说,这些调查表明世界上最大的一些科技公司的商业模式正面临威胁。“其他公司应该以此为鉴。在合规的基础上,还应该有更好的数据行为,它们才是确保业务持续增长的关键。” Google、Facebook 以及 Amazon、Apple 这些科技公司在联邦或州的层面,在政府或国会系统里,在美国或欧洲范围内,正面临各种调查、审查,或者已经被处罚。Google 最近因 YouTube 非法收集青少年儿童用户数据 ,与 FTC 达成和解,同意 支付 1.7 亿美元 。

几十个州考虑对 Google 的广告行为展开反垄断调查

美国超过一半的州的检察长准备发起针对 Google 广告行为的 反垄断调查 ,下周将在华盛顿宣布此调查行动,CNN 从两个知情人士那里得知。 Google 发言人告诉 CNN Business,公司会与监管者继续进行建设性的工作,答复商业与技术方面的问题。 其他公司也可能被这些州所审查,尽管 Google 是审查工作的核心。一个消息源说,随着调查工作的推进,基于多个原因就会产生多个被告,继而形成多起案件。 联邦层面,众议院司法委员会对 Google、Facebook、Apple、Amazon 进行着反垄断调查;司法部也在对 Google 等巨头科技公司进行审查。监管者日益担心规模庞大且影响力巨大的科技公司有压制竞争的行为或动机。 多个州与司法部反垄断部门之间此前有过协调。 一些州曾明确表示要对科技巨头公司进行调查。田纳西州检察长 Herbert Slatery III 在 6 月份说,由科技行业造成的问题,要由政府来作出结构性改变以修复。路易斯安那州的检察长 Jeff Landry 批评 Google 的在线广告处于垄断地位,导致广告商很难使用其他平台。 Landry 说,Google 操纵着系统,进而它可以选择胜出者和失败者。照这样走下去,线上出版业会死亡,或者,将由 Google 来决定谁留下来,谁出局。 一般认为,田纳西、路易斯安那、内布拉斯加州在州层面属于领导此次反垄断调查的三个州。不过在宣布此反垄断调查时,将由得克萨斯州带头,知情人士说。 星期二,参议院司法委员会宣布启动科技行业的反垄断听证,审查 Google、Facebook 这些大公司所进行的收购活动。共和党参议员 Mike Lee 在声明里说,收购对于科技巨头来说可以促进竞争,不过也可以被用来消除竞争,使自己的领导地位不受挑战。 一句话,Google 等硅谷科技公司的行为正遭受着来自联邦政府(司法部)、国会(众议院、参议院)和各州的审查,反垄断是这些审查所关注的核心议题。

Sundar Pichai 就 Google 可能遭到的美国反垄断调查接受 CNN Business 专访

美国的科技巨头 Amazon、Apple、Facebook 和 Google 均可能遭受到来自司法部(DOJ)或 FTC 的反垄断调查。Google CEO Sundar Pichai 就此事接受了 CNN Business 的采访 。 DOJ 可能关注的是 Google 的搜索业务。与此同时,本月 3 号 CNN 报道 说众议院司法委员会(House Judiciary Committee)发起了针对上述四个公司的“从上到下”的反垄断审查,以审视这些巨头企业对新闻、消费者隐私和竞争环境的影响。调查的核心在于对科技公司形成的巨大控制力的担忧,它们把控着互联网上的商品交易、信息和通讯,某些情况下演化成一种巨大的政治势力也不是没有可能。 Pichai 接受采访说,DOJ 可能的反垄断调查对 Google 来说并没有什么新奇的,公司已经在欧洲遭受到多方面(Android、购物搜索、广告业务)的反垄断调查。这些调查的结果是数十亿美元的罚款。 对 Google 的审查带来的一个结果就是促使 Google 重新思考策略问题,比如对于潜在的收购对象,有时候可能就会放弃收购的意向,因为那很可能带来“压制竞争”的担忧。 Pichai 说,公司如 Google 这样巨大的,接受到来自政府部门的审查,是最正常不过的事情。不过他也强调,“大”也有一些好处。比如 Google 公司这样的体量,使它能够大胆地去投资未来 5~10 年的技术而不用担心是否有短期效益。比如 AI、量子计算机这些都是大型科技公司有实力去做的。 美国社会有主张分拆大型科技公司的,最知名的一个声音来自 马萨诸塞州参议员、2020 年民主党总统候选人 Elizabeth Warren 。Facebook 联合创始人 Chris Hughes 也有类似的观点。Facebook 现在的高管 Mark Zuckerberg、Sheryl Sandberg 并不认可这些看法,他/她们暗示分拆美国科技公司只会使 中国的竞争对手获得优势 ,因为中国的科技公司也很庞大,它们不会被政府所分拆。对科技公司进行分拆,并不解决根本的人们对于科技公司的担忧。 Pichai 有类似的主张,不过没有具体提及中国。他说世界上很多地方都想复制硅谷的成功,那些地方对科技公司都有很好的支持。为了平衡这种局面,美国也需要保有这些大型的、...

纽约时报:Google 和 Amazon 正处于监管漩涡中

Google 和 Amazon 的蓬勃发展得益于美国监管者基本上不怎么插手它们的业务。这种情况正在变化, 《纽约时报》写道 。 左右两派的政客都在批评科技巨头。Trump 和其共和党成员批评 Amazon 在税务上的行为,抨击 Google 提供的搜索结果是具有自由派偏见的。民主党则担心它们有压制自由竞争的可能。 最近的消息是,司法部 准备发起对 Google 的反垄断调查 。FTC 则瞄准了 Amazon。三位知情人士透露。 关于司法部、FTC 动作的消息并不意味着调查的正式启动,它却意味着针对 Google、Amazon 的更严厉的审查的潜在可能性。 科技巨头公司突飞猛进的发展和巨大的市场统治力让监管者往往跟不上步伐。它们对消费者隐私、劳工环境、公共话语的影响力逐渐成为外界关注的焦点。 Amazon 面临压制领域内其他竞争者的指控,Google 的广告和搜索业务则是司法部考察的重点。监管者可能最终并不会拿出什么实质性的指控证据,但单就是调查本身就会给 Google、Amazon 带来诸多麻烦。 司法部前反垄断官员 Gene Kimmelman 说,调查更多的是给科技巨头以警告,它们需要谨慎行事。 1990 年代政府对微软的审查,虽然没有导致微软公司被一分为二的结局,但也使微软很长时间没有缓过劲来,微软的名声一落千丈,当时还是小公司的 Google 得以发展。这是 Google、Amazon 的“前车之鉴”。 “对于垄断者地位的威胁,来自于向公众陈述其涉嫌垄断的事实,”曾参与申诉微软一案、现在为指控 Google 压制竞争的公司工作的硅谷律师 Gary Reback 说。 科技巨头还面临越来越大的政治压力。参选总统的参议员 Elizabeth Warren 表示现在是反击的时候了。多位民主党、共和党议员表示对 Google 的审查来得太晚。 白宫没有回复总统是否支持调查 Google 的询问。不过据两位知情人士,Trump 可能也欢迎对 Google 采取行动。Trump 和很多共和党人不满意 Google 在搜索结果里压制保守派正面信息的行为。Amazon 的避税行为,Amazon CEO Jeff Bezos 拥有的《华盛顿邮报》对 Trump 政府的全面深入报道,都令 Trump 非常不满。后者称邮报是 Ama...