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包括 Google 在内的科技巨头在华盛顿的影响力是相当巨大的。这种影响力还有可能影响国会立法者关于如何监管科技巨头的讨论。比如说 Mike Davis 和 Garrett Ventry 这两个人，他们是华盛顿批评科技公司的共和党人。前者领导的右翼倡导组织 Internet Accountability Project 激烈批评 Google 垄断并谴责接受 Google 资助的右派政客。后者则是代表科罗拉多的一位共和党众议员的幕僚长。 三位了解情况的匿名人士 告诉 POLITICO ，Davis 和 Ventry 在成为强烈批评 Google 的 GOP 人士之前，曾寻求成为为 Google 服务的公关（PR）人士。2019 年，此二人曾和 Google 外部律师联系，想以 GOP “通讯员”身份为 Google 服务，修补公司与保守派之间的关系。那时候 Google 遭遇到 GOP 方面的轮番“攻击”。Trump 的司法部正在准备对 Google 进行反垄断调查。 Google 公司没有接受他们的服务。6 个月后 Internet Accountability Project 诞生了。这个组织是呼吁 GOP 对科技巨头采取行动的最强有力支持者，它的资金部分来自 Oracle——Google 公司主要的竞争对手之一。 科技公司的作为面临国会两党立法者的各种责难，如审查保守派言论、不纳税、助长反疫苗阴谋论、未保护员工利益等等。如果与科技公司存在纠缠不清的关系，将导致在这些议题方面的讨论更加困难，因为有的人可能是真心关心相关社会问题，有的人则是“拿钱办事”。 Biden 政府所挑选的官员因为和 Google、Facebook、Amazon、Apple 存在关联也被强烈批评。Biden 政府挑选的司法部反垄断司的负责人曾为微软等公司工作过。

上周四 Facebook、Google、Twitter 的 CEO 参加了众议院能源和商业委员会的听证会，就他们各自管理的平台上的虚假信息和极端内容回答了国会议员的 质询 。委员会下属众议院通讯和技术委员会主席 Mike Doyle 在开场发言中说，反疫苗的内容可以在 Facebook、Instagram、Twitter 和 YouTube 上看到。“你们有办法将其移除，但你们没有。你们又一次把用户的参与互动和牟利置于用户的健康及安全之上，”他说。 1 月 6 日“国会暴动”事件发生之后 Trump 被从各大平台移除。此次听证会也是这些科技公司 CEO 在那之后第一次接受议员提问。Google 和 Facebook 拒绝表示它们是否应该为导致暴动的虚假信息传播承担责任，Twitter 则表示自己具有责任。Zuckerberg 拒绝承担煽动暴动的责任，他认为责任在 Trump 以及分裂美国人的政治和媒体环境。 英国的一间事实检查机构 FullFact 告诉 BBC 说，错误的信息能毁掉人的生命。美国大选期间它们注意到一个过程，即虚假信息和阴谋论内容直接促使了后来对民主政治的攻击行为。“互联网公司应该为它们在虚假信息传播方面的政策担负责任。但这种决策不应该由商业利益驱动，而应该通过一个开放、民主和透明的方式进行。” 国会两院正在采取积极行动以试图约束和管理科技公司。有的法案聚焦于科技巨头的经济统治力和反竞争行为，有的法案则侧重于内容管理和用户隐私保护，这些提案有可能使科技公司承担更大的责任，进而改变科技行业。比较而言，民主党议员更关心科技平台的算法，以及他们牟利的欲望和由此给用户和社会所带来的负面后果之间的矛盾，共和党议员则更关注平台行为给儿童和青少年心理健康所带来的毒害作用。 星期四的听证会可能是 CEO 们最后一次向国会议员当面表达自己观点的机会，因为之后议员们就将开始尝试修改联邦法律。变更的核心是 1934 年出台的《通讯法》第 230 条款内容。此法律条款使网站规避掉用户在其平台所发布内容而可能引起的绝大多数法律责任。两党议员都呼吁修改此法。 Zuckerberg 希望能够细化第 230 条的范围，他说 Facebook 希望在某些条件下负责任，这样当公司没有履行独立第三方所设立的最佳行为准则时，公司会因用户内容而被起诉。Pichai 则希望有更为清晰...

美国最有势力的四家科技公司 Amazon、Apple、Facebook、Google 的 CEO 出席了众议院司法委员会（House Judiciary Committee）反垄断小组的 虚拟听证会 。这次听证会是自 1998 年微软公司的 Bill Gates 参加听证会之后最大的一次与科技公司相关的听证会。 Amazon 的 Jeff Bezos 承认公司确实有政策禁止使用第三方卖家的数据来支持自家业务，但 无法保证 此政策没有被违反。Facebook 收购 Instagram 以“消除对自己可能的威胁”也被问到，Zuckerberg 不否认他确实视 Instagram 为 Facebook 的一大威胁，不过他的理由是收购获得了 FTC 的批准。 Apple CEO Tim Cook 则“轻松过关”。确有问题问及 Apple 是否在应用商店里偏向于某些开发者，但没有深入讨论其应用商店的开发者指南，批评者多抱怨此指南。 科技公司 CEO 们还诉诸于“爱国主义”。美国人是比较 喜欢 Amazon 的服务的。Bezos 强调了美国人对自己公司的这种信任，他说“我们需要美国工人向美国消费者提供产品。”Tim Cook 说 Apple 是一家独一无二的美国企业，其成功的可能性只能是在美国。Zucherberg 比对了中美两国科技公司的格局。他说，十年前顶尖的科技公司绝大多数都是美国的，而如今有将近一半来自中国。 众议院两党议员所关注的内容不尽相同。民主党议员多关心用户数据、隐私方面的担忧以及压制市场竞争的可能，共和党议员则喜欢讨论一个由来已久的话题：科技公司有反保守主义的偏见，尽管这种判断缺乏证据支撑。例如，来自弗罗里达州的共和党议员说他的竞选邮件在发给自己的支持者时被 Gmail 视为垃圾邮件。Google CEO Sundar Pichai 说这是算法决定的，与意识形态无关，两党人士都有对此提出抱怨的。 来自威斯康辛的 GOP 议员询问 Zuckerberg 为什么 Trump 总统儿子的推文被临时限制（因违反传播 COVID-19 相关的虚假信息）。Zuckerberg 答复说这可能需要 询问 Twitter 。 Sundar Pichai 还回答了 很多问题 ，例如为什么 退出 JEDI 合同 ，为什么在北京设立 AI 中心，是否可以承诺 2020 年总统大选不...

国会众议院民主党成员打算下周举行听证会，审查 Google、Facebook 在打击网络上的仇恨言论、白人至上主义内容方面的作为。 《华盛顿邮报》报道 。 众议院司法委员会（House Judiciary Committee）计划4 月 9 号举行此听证会，以调查“白人民族主义者对美国社会社区的影响，白人身份意识形态的传播”，以及“社交网络公司在阻止极端主义内容在网络上的传播所能够做的事情”。 近来，极端主义分子在全球各地发起了多起暴力袭击，听证会是对这一势头作出的反应。 Google、Facebook、Twitter 均明确禁止暴力、极端主义内容在其平台出现。不过，它们均无法在人力和技术上做到万无一失，保证这些危险内容不被传播。这使得它们成为国会议员批评的主要对象。 一些并不知名的平台也成为极端分子传播上述内容的途径。 上周 Facebook 宣布禁止白人民族主义和白人分裂主义内容，此前它只禁止白人至上主义内容。民权组织数月以来批评 Facebook 之前的政策给了极端主义分子以可乘之机。 全国律师民事法律委员会（National Lawyers’ Committee for Civil Rights Under Law）是敦促 Facebook 作出上述政策变化的民权组织之一。它将与反诽谤联盟（Anti-Defamation League）一起参加下周的听证会。

《华盛顿邮报》的一则 邮件简报 叙述了国会议员近期对 Google、Facebook 等科技公司的批评以及监管立法等方面的意见。 邮件简报突出的是来自密苏里州的 39 岁参议员 Josh Hawley。他是一个新人，与共和党人一般反对政府干预私人公司的历史传统不同，他抨击了 Google 通过 Android 手机收集用户的位置信息哪怕是用户关闭追踪功能也无济于事的这种做法。 听证会后接受采访时 Hawley 说，Google 的做法是荒谬的，欺辱人的。 Hawley 利用自己的身份对 FTC 施压，敦促后者介入调查竞争、隐私等问题。 明年准备竞选总统的参议员 Elizabeth Warren 有一个更“夸张”的计划，那就是 打破 Google 等科技巨头公司的垄断地位 。 Hawley 说 Warren 的主张会成为一个焦点，从而有助于在此问题上形成全国性的讨论。 另外一位共和党人、来自得克萨斯的参议员 Ted Cruz 在 Twitter 上“史无前例”地声援（转发）了 Warren 对科技巨头的批评。他批评巨头公司有太大的权力能够压制言论自由。Warren 的原始推文显示 Facebook 审查而后又恢复了她的一则帖文。 Hawley 作为新人的一个优势是他确实理解 Google 的产品是如何工作的，一些年纪较大的议员实际上并不理解互联网服务的运营模式，之前的听证会曾闹出一些笑话。 Hawley 想要求 Google 给用户明确的选项能够退出其侵入式位置追踪。一些议员实际上并不清楚 Google 追踪用户的程度有多深。他在听证会上的质询还得到来自司法委员会资深民主党人的称赞。 Hawley 目前的首要工作是推动通过一个儿童在线隐私和保护法案（Children’s Online Privacy and Protection Act）的修正版本。这项立法将改写 20 年之久的儿童隐私法，可能会要求互联网服务商给儿童的父母亲一个“按钮”，一键清除前者收集的儿童用户的信息。 另外一位来自马塞诸塞州的民主党参议员 Edward Markey 多年来致力于更新儿童隐私法，不过在共和党控制的参议院他很难成功。Markey 呼吁两党人士在此问题上达成共识，迅速通过立法。他说隐私问题正日益变得紧迫起来。

Elizabeth Warren（伊丽莎白·沃伦）是来自马塞诸塞州的民主党参议员，同时也是 2020 年美国总统选举民主党候选人。如果明年当选总统，她承诺自己的目标之一就是打破科技巨头公司如 Google、Facebook 和 Amazon，因为它们对美国人的生活有太大的控制力。 沃伦的计划包括通过立法对全球年收入 250 亿美元以上的公司进行管束，以及对硅谷公司实施全面监管。她说，如今科技巨头公司对经济、社会、民主体制有太大的控制力，它们清除竞争、用人们的隐私信息牟利、压制业内任何其他具有挑战性的对手。 沃伦认为美国的内容创作者（新闻媒体、报纸、音乐人等）应该获得他们所创作内容的利润，而不是被 Google、Facebook 卷走。 民主党 2020 年总统候选人人数众多，沃伦是第一个提出如此激进政治主张的，初选时这可能成为一个讨论激烈的议题。科技巨头们所拥有的巨大影响力已经在华盛顿激起了要监管、问责它们的声音，国会 反垄断小组 2 月表示要对“威胁到民主”的科技公司进行“检查” ，这是国会少有的在两党均获得支持的行动。不过，真正对科技巨头动手的地方是欧盟。 NetChoice 的副总裁及总法律顾问 Carl Szabo 说，沃伦的主张错误地认为科技领域缺乏竞争。事实上，消费者和工薪阶层从来没有如现在这般通过互联网能够获得如此多的商品、服务和机会。NetChoice 是一个电子商务贸易组织，Facebook 是其成员。 消息来源： The Guardian 【补充】 据 Fox News 报道 说，沃伦还表示要打破 Apple 的垄断地位，要么 Apple 放弃对其 App Store 的控制，要么不在自己控制的应用市场里销售自家的应用。 名为 Information Technology and Innovation Foundation（信息技术与创新基金会）的一个智库的主席不同意沃伦的主张，他在 Twitter 说，只是因为互联网公司大就要拆分它们，对消费者无益。

Google 在华盛顿的游说活动投入创历史新高，在 2018 年达到了 2 100 万美元，2017 年则为 1 800 万。Google 游说的范围很广，包括版权、专利改革、隐私问题、网络安全、教育、贸易、健康 IT、移民、公司多样性、频谱政策、网络中立性、无人汽车、税法改革等。 此前 Google 游说投入最高的年份是 2012 年，当时投入达 1 822 万。 Facebook 的游说投入也创新高，达到了 1 262 万美元。Amazon 投入了 1 400 万，微软投入了 950 万。Apple 的投入为 600 万左右，比之前一年有所减少。Twitter 的游说花销则超过了 100 万。 Facebook 在游说 FTC，后者正在调查它的数据安全措施。Facebook 还和负责国家安全的官员讨论了“选举诚信”方面的事情。 这些科技公司 2018 年在华盛顿的游说总投入合计达 6 400 万。 Google 在游说方面的投入为科技领域中最高的，能与 Google 比肩的在华盛顿进行游说活动的，只有少数有线运营商、健康医疗公司和国防合同商。 科技公司在游说方面不断投入巨资，与国会日益严厉的对科技公司进行审查的势头一致。而且，科技公司遭遇到两面夹击。左派担心这些科技公司握有的巨大的市场影响力会制造垄断；右派则出于科技公司所具有的自由派（左翼）文化而担心它们操纵平台压制保守派言论。 这些科技公司的代表均就保护用户数据一事出席了国会的听证会。国会对这些公司的平台被外部势力所操纵也不满意。立法者们正在酝酿如何对科技公司进行监管，未来科技巨头们投入更多游说资金以影响立法走向应该是可以预见的。 参考来源： ArsTechnica  / Reuters  / Engadget

参议院商务委员会的共和党人要求 Google CEO 解释最近曝光的 Google+ 安全漏洞问题。 3 月，Google 发现了 Google+ API 的一个漏洞，它有可能使成千上万用户的私人信息泄露。WSJ 最近获得了 Google 公司内部关于此事的备忘录。Google 管理层认为此漏洞不宜公开给用户或公众，以避免媒体的“负面报道”和可能的监管压力。 国会议员认为，提升透明度是让美国人重新获得对他们所用服务信心的关键。Google 不公开其所察觉到的漏洞，直至媒体将其曝光，这种行为令人不安。 星期三，部分共和党议员要求 FTC 调查 Google+ 的漏洞问题。这些议员认为，一旦发现不端行为，FTC 应该坚决地以经济罚款和法律措施制止此类行为模式。 此前，Facebook 的“剑桥分析”事件引发大众对隐私的关注。过去几周，国会议员听取了科技高管、政策领袖、活动人士等方面的意见，以期起早一份联邦隐私法案。Google 几乎远离此类讨论，之前对 Facebook、Twitter 高管进行质询时 Google 高管没有出席听证会。 此外，还有议员表达出对 Google 和 Facebook 垄断地位的担忧。 要求 Google CEO 解释具体事宜并要求 FTC 采取行动，表明国会已经开始代表消费者的利益采取行动了。 在给 Google CEO 的信中议员们写道，Facebook 一事已经动摇了消费者对这些握有人们隐私数据的公司的信心，一个重要的教训就是，科技公司必须在隐私问题上对公众坦诚相待。Google 对一个漏洞问题却选择沉默不语，只是因为担心公众的批评和监管。 本月 30 日之前 Google 必须回应议员的询问，而后 Google CEO 将出席国会众议院司法委员会的听证会。 Google 在博客中解释称，3 月 在发现漏洞后就修复了它。Google 发现约 50 万账户受此漏洞影响，438 个应用可能使用了此 API。API 没有被滥用过，用户的个人信息也没有被滥用。 1. https://www.theverge.com/2018/10/11/17964134/google-plus-congress-privacy-data-vulnerability 2. https://blog.google/te...

Google 任命了新的隐私主管并发布了数据保护框架，作为应对联邦在数据隐私方面立法的准备。 新的隐私主管 Keith Enright 之前是 Google 隐私方面的律师。科技公司在处理用户数据方面的作为，越来越遭受到来自华盛顿的监管压力。 星期三，Enright 将出席参议院商务、科学和运输委员会听证会，一道出席的还有 AT&T、Amazon、Twitter 的高管。此委员会主席称他准备提议在隐私方面立法。 包括 Google 在内的科技公司通常拒绝被监管。不过，Google 在星期一发布了数据保护立法框架，表明 Google 准备接受至少最低程度的监管或者立法。 Enright 写道，现在比以前任何时候都需要设立数据保护的基准规则，Google 欢迎并支持全面的基线隐私立法。 Google 认为，消费者有权对其个人数据进行“改正、删除和导出机器可读的格式”。框架还支持对公司收集、使用、披露用户数据的方法、原因保持透明，并对这些行为进行合理限制。 Google 的提议有若干方面与行业内其他的提议雷同，这些提议是为了影响华盛顿可能提起的立法。 Google 还提议，分享用户数据给外部“处理者”的公司应被指控没有履行法律所规定的义务，包括透明度、控制和访问。外部“处理者”则应在安全方面被指控。 分享数据给第三方是业内很常见的做法。Google 最近几个月在这方面遭受到多方批评，因为报道称 Gmail 用户的邮件可能被第三方开发者扫描。9 月 21 日，Google 答复了部分疑问。 https://plus.google.com/u/0/+GoogleFansPageBlogspotGFP/posts/Ytqf7mxFyFp 在数据隐私保护方面，Facebook 和 Twitter 同样遭受到外界的压力，两者均表示欢迎合理的立法，但没有具体阐述。 9 月，Google 是成员之一的贸易组织 Internet Association 发布了指导原则。美国商会（U.S. Chamber of Commerce）一反其通常的对监管的反感，也提出了自己的原则。 行业组织经常引用欧洲在隐私保护方面的强硬立法和加州将要生效的严格的法律，来表明联邦立法的必要性。它们希望联邦政府能够在州政府之前设定若干规则、确定法律，而不是等...

Google 与华为的合作令国会里的一些议员不满，立法者试图审查 Google、Twitter 与这些中国手机制造商的关系。 WSJ 了解到，部分议员不满意 Google 与华为的合作关系，尤其是 Google 刚刚宣布不再与国防部续约的情况下。1 月，Google 与华为深化了合作，后者宣布将使用 Android Messenger 作为默认信息应用，来帮助 Google 推广 RCS 服务。 背景事件是，Facebook 与华为等多家中国设备制造商分享用户数据。Facebook 表示本周将终止这种数据分享合作。多名议员批评 Facebook 的数据分享行为。Facebook 提供给华为、TCL 等 API 访问权限，引发立法层面的担忧。对 Google、Twitter 的审查，就是在这种情况下提出的。 据 Android Authority，Facebook 与 OEMs 的合作，也没有显示出证据来表明 OEMs 使用或滥用了 Facebook 用户的数据。这个事情之所以是“丑闻”（对 Facebook 来说是近期第二个丑闻），主要是因为没有人知道，直至《纽约时报》报道出来。Mark Zuckerberg 在国会听证时也没有提。 出于对国家安全的担忧，部分议员今年极力试图切断中国的科技公司——即华为、中兴——与美国的联系。议员们之前对 AT&T 施压成功，使后者停售华为手机。对于中兴，两党议员组成的一个委员会上个月通过一个修订方案，阻击 Trump 的承诺，即消除有效切断了中兴与美国商务往来的限制。 本月 7 号，商务部宣布达成解除对中兴禁令的协议。Trump 政府的这类政策很可能在国会两院遭遇阻力。参议院的年度防务支出法案将禁止国防部从中兴、华为购买通讯设备，也将禁止总统能够解除对中国科技公司的惩罚，直至总统向国会证明这些公司开始遵循了法律。 国会的议案要经过数月的讨论和修改。Trump 政府可能否决此议案，而国会议员则表示，国会有足够的两党支持者来推翻总统的否决。推翻总统的否决需要两院议员 2/3 投票赞成。 Android Authority 文章说，Google 与华为的合作，与 Facebook 的情形不同。Google 与华为的合作是为了使 RCS 覆盖更多平台，Google 希望 RCS 能够取代短信和彩信。Go...